第七十一条 县级以上人民政府有关部门应当完善行政处罚裁量基准，推行包容审慎监管制度，落实不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制等行政执法“四张清单”制度，不得违法设定罚款名目、滥用行政裁量权基准、以罚代管，对轻微的违法行为，更多采取柔性执法方式。